En pleine guerre froide, un sous-marin soviétique séchoue près de Karlskrona et la Suède se retrouve soudain au centre des événements. Le Premier ministre Thorbjörn Fälldin tente de résoudre le conflit et déviter une guerre mondiale entre deux puissances nucléaires, tout en luttant avec un ministre des affaires étrangères sage et un commandant en chef belliqueux.